全面推行河长制，以河长制为牵引实现“河长治”，是推进生态文明建设的必然要求，也是维护河湖健康生命的治本之策。作为一座因水而生、因水而美的生态城市，自2017年起，我市坚定不移贯彻落实中央全面推行河长制重大决策部署，坚持走绿色发展道路，不断让河长制在龙都大地落地生根、开花结果。

近日，省河长制办公室印发通报，我市再度荣获省级河长制工作考核优秀等级。至此，我市已连续三年荣获省级河长制工作考核优秀等级。这不仅是对我市实行河长制各项措施的认可和肯定，也是对我市继续纵深推进河长制工作的激励和鞭策。

加强顶层设计布局 河长制落地生根

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2017年7月，我市出台《濮阳市全面推行河长制工作方案》，全面建立市、县、乡、村四级河长体系；2020年10月，印发《关于建立濮阳市河湖管护长效机制的实施意见》，进一步压实各级河长责任；2023年6月，对市级河长及负责河流进行调整，所有党政领导全部担任市级河长，责任分工更加科学精准……在一项项政策文件出台、推进的过程中，全市河长制工作实现了夯基垒台、立柱架梁。

为让河长制在全市范围落地生根、取得实效，市委、市政府科学布局、精准施策，常态化组织河长定期巡河，倾注了前所未有的人力、物力和财力。市第一总河长、总河长联合签发1号、2号总河长令，进一步强化河长巡河履职担当，规范履职方式，明确巡河频次，保证巡河质量。市第一总河长、总河长率先垂范带头巡河，发现问题现场研究解决。各级河长奔赴各自负责的河流，用脚步丈量河段，用责任守护碧水。市、县、乡、村四级河长年均巡河25万余次，营造了常态化巡河氛围。

强化高位推动治水 生态环境全面改善

河湖治理，问题在水里，根子在岸上。市委、市政府高度重视，多次召开市委常委会会议、市政府常务会议，研究推进河长制重点难点工作。今年以来，市第一总河长、市委书记万正峰，市总河长、市长朱良才多次采取“四不两直”方式赴现场调研督导河长制工作，强调要抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，加大巡河督导和执法检查力度，统筹抓好水生态修复、水环境治理，为加快推动绿色发展提供坚实水安全支撑。2018年以来，我市在全市范围内开展“携手‘清四乱’ 保护母亲河”、河湖“清四乱”、黄河“清四乱”歼灭战等专项行动，综合运用卫星遥感、空中监测、地面监控、河长巡河以及上级交办、舆情反映、群众举报等方式进行全面排查认定和清理整治，集中解决严重阻水、污染河道、影响生态环境等突出问题，建立河流“清四乱”常态化、规范化工作机制。

伴随着机器轰鸣声，一座座违建被拆除，一道道非法围堤被扒掉，一片片阻碍行洪的高秆作物被清理，全市共清理河流“四乱”问题411余处，其中黄河滩区26座砖瓦窑厂全部清除，困扰黄河流域生态保护和高质量发展的一些重大顽疾得到彻底整治，河湖生态环境大幅改善，全市8个国（省）控水质断面稳定达标。

探索建立长效机制 管护质效不断增强

在全面推行河长制取得阶段性成效的基础上，我市进一步加强巡河、督导、联动、考核常态化规范化管理，探索建立河长制“三单两函一令一报告”（“三单”指河长巡河履职提醒单、问题交办单及催办单，“两函”指交办函和催办函，“一令”指河长令，“一报告”指问题整改报告）工作法，实现交办问题、跟踪督导，反馈意见、闭环管理，确保问题整改落实。

全面推行“河长+检察长”“河长+警长”机制，实现行政执法与刑事司法、监察监督有机衔接，年办理案件70余起，严厉打击了涉河违法行为。推行“河长+网格长”等工作机制，全市共设立网格长64名、网格员128名，实行市包县、县包乡工作机制，构筑了横向到边、纵向到底的河湖管理保护监管网格。

建立“河长+护河员”“河长+民间河长”机制，聘用护河员、民间河长3500余名。护河员、民间河长每天坚持到河道巡查几圈，捡拾垃圾，劝导不文明行为，开展河流日常管理维护，进一步提升了河湖管理水平。

推进建立跨地区河湖长制工作联动机制，与安阳市、鹤壁市签订河湖长制工作协助机制协议，与山东省聊城市签订边界河湖管理保护联系合作协议，以充分发挥河长制平台作用，推动各方不断提升河湖管护水平。

统筹整治城乡河湖 幸福指数节节升高

以河湖长制为抓手，四级河长齐抓共管、上下联动，从建机立制到重拳治乱，河长制的管护范围由主要河流向农村河湖、小微水体延伸，实现了全水域覆盖、大小河湖同步治理，全市河湖管理工作也已进入到全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0版本的新阶段。

借助河长制平台，我市将坑塘管理纳入河湖长制管理体系，对每个坑塘都设立坑塘长，形成了市、县、乡、村四级“河长+坑塘长”的坑塘管护模式。通过水系连通工程、美丽乡村建设、文化广场建设等工程项目共同推进坑塘治理工程，2021年以来共整合资金1.28亿元，建设美丽坑塘124处，实现了整治一个坑塘、完善一批基础设施、打造一个美丽乡村的目标。目前，全市248名坑塘长已全部上岗履职，开展日常巡查管护和宣传，让每个坑塘都有了“管家”。

2022年，我市发布第6号总河长令，按照“持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化、科学水管理”的标准，全面推进幸福河湖建设，每年建设一批市级幸福河，统筹推进河湖保护治理，努力建设造福濮阳人民的幸福河湖。截至目前，全市共有8个河段开展幸福河湖建设。

未到岸边，已闻鸟语；行至湖畔，更见鱼游。如今，碧水清波潋滟、人与自然和谐共生的景象已经成了龙都大地随处可见的风景，广大群众对水的幸福感、获得感和安全感大幅提升。

回首过往，河流“清四乱”专项整治行动取得重大胜利，河湖水域岸线管理进一步加强，河湖管理信息化水平稳步提升，河湖面貌明显改善，全市河道逐步实现了“水清、河畅、岸绿、景美”的目标，我市河长制工作交出了一份完美的答卷。展望未来，我市将继续扎实践行“十六字”治水思路，以更加昂扬奋进的姿态顺势而为、迎难而上，持续将河长制工作向纵深推进，山水相间、蓝绿相融的现代化城市愿景也必将成真。本报记者 刘阳 通讯员 郭宏飞